民航強(qiáng)國(guó)基本概述
所謂民航強(qiáng)國(guó),是指民航業(yè)綜合實(shí)力位居世界前列的國(guó)家,表現(xiàn)為民航業(yè)在國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮戰(zhàn)略作用,安全好,貢獻(xiàn)大,運(yùn)行品質(zhì)高,具有很強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、影響力和創(chuàng)新能力。
上世紀(jì)80年代以來(lái),世界民航業(yè)呈現(xiàn)出一些值得關(guān)注的特征和趨勢(shì),形成了以美、德為代表的綜合性民航強(qiáng)國(guó),以新加坡、荷蘭為代表的國(guó)際運(yùn)輸實(shí)力突出的民航強(qiáng)國(guó)。這些民航強(qiáng)國(guó)之所以“強(qiáng)”,具有其內(nèi)在的發(fā)展規(guī)律、發(fā)展新趨勢(shì),歸納起來(lái)主要有七方面:
一是民航發(fā)展與國(guó)民經(jīng)濟(jì)良性互動(dòng),發(fā)展民航業(yè)是國(guó)家(地區(qū))的重要戰(zhàn)略。許多國(guó)家(地區(qū))把民航業(yè)定位為戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),把發(fā)展民航業(yè)上升為國(guó)家(地區(qū))戰(zhàn)略,使之成為本國(guó)(地區(qū))在全球化過(guò)程中獲取最大化利益的有力工具。
二是從國(guó)家利益最大化出發(fā),推行有利于本國(guó)民航發(fā)展的政策。上世紀(jì)70年代后期,美國(guó)率先在國(guó)內(nèi)航空運(yùn)輸市場(chǎng)實(shí)行“放松管制”政策,此后被絕大多數(shù)國(guó)家仿 效。美國(guó)政府迅速在國(guó)際航空市場(chǎng)推行“天空開(kāi)放”政策。近幾年,包括歐盟等已將“天空開(kāi)放”確立為一項(xiàng)基本的對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易政策,在國(guó)際經(jīng)濟(jì)政治交往中,將 其納入雙邊和多邊戰(zhàn)略對(duì)話內(nèi)容。
三是打造網(wǎng)絡(luò)型航空公司以利競(jìng)爭(zhēng),航空公司聯(lián)盟化和大型國(guó)際機(jī)場(chǎng)樞紐化成為趨勢(shì)。航空運(yùn)輸業(yè)是典型的網(wǎng)絡(luò)型產(chǎn)業(yè),航線網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量和運(yùn)行效率,是決定航空公司競(jìng)爭(zhēng)力的核心要素。各民航強(qiáng)國(guó)的骨干航空公司,普遍以航空聯(lián)盟、并購(gòu)重組、企業(yè)交叉持股等手段擴(kuò)展航線網(wǎng)絡(luò)。
四是由高端消費(fèi)轉(zhuǎn)向大眾消費(fèi),低成本航空公司快速發(fā)展。上世紀(jì)70年代,低成本航空模式最先在美國(guó)出現(xiàn),很快吸引了大量旅客,市場(chǎng)份額不斷攀升,并席卷整 個(gè)歐美航空運(yùn)輸業(yè)。順應(yīng)大眾多樣化的消費(fèi)需求,世界各民航強(qiáng)國(guó)航空旅行已逐漸從豪華、奢侈型為主,向大眾、經(jīng)濟(jì)型為主轉(zhuǎn)變,“面向社會(huì)、服務(wù)大眾”的產(chǎn)業(yè) 價(jià)值得到了更加充分的體現(xiàn)。
五是重視發(fā)展支線航空,普遍實(shí)施“國(guó)家基本航空服務(wù)計(jì)劃”。在國(guó)家公共航空運(yùn)輸體系中,小型機(jī)場(chǎng)是“神經(jīng)末梢”和基礎(chǔ)節(jié)點(diǎn),支線航空是“毛細(xì)血管”。綜合 實(shí)力強(qiáng)的民航強(qiáng)國(guó),都具有發(fā)達(dá)的支線航空。同時(shí),發(fā)達(dá)國(guó)家的干線和支線航空公司之間,還建立了緊密的戰(zhàn)略合作關(guān)系,形成了大型國(guó)際樞紐、地區(qū)樞紐與小機(jī)場(chǎng) 的分工合作、良性互動(dòng)發(fā)展格局。
六是把通用航空作為整個(gè)民航發(fā)展的基礎(chǔ),普遍重視通用航空的發(fā)展。作為民航完整產(chǎn)業(yè)鏈重要組成部分的通用航空,為商業(yè)航空運(yùn)輸輸送了大量的專(zhuān)業(yè)技術(shù)和管理 人才,是整個(gè)民航業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),還拉動(dòng)了其他行業(yè)的發(fā)展。國(guó)際上已把通用航空發(fā)展水平,作為衡量一個(gè)國(guó)家民航業(yè)強(qiáng)弱和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的重要標(biāo)志。
七是民航與其他交通運(yùn)輸方式聯(lián)動(dòng)發(fā)展,打造現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系。在發(fā)達(dá)國(guó)家,各種運(yùn)輸方式朝著分工協(xié)作、互為補(bǔ)充的綜合運(yùn)輸體系方向發(fā)展。尤其是大型國(guó) 際航空樞紐,一般都與高速公路網(wǎng)絡(luò)、高速鐵路網(wǎng)絡(luò)和城市軌道交通相連接,擴(kuò)大了機(jī)場(chǎng)的輻射范圍。許多國(guó)際性航空公司與高鐵公司還建立代碼共享等合作,大大 方便了旅客出行換乘。
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